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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐桂各單位：

2003年以來，我區(qū)先后出臺了建筑、水利、電網(wǎng)、鐵路、交通等行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，在保障農(nóng)民工工資依法支付、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面取得了一定成效。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號）精神，進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)民工工資保證金制度，依法保障農(nóng)民工工資支付，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、在土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、園林、交通、水利、市政公用、鐵路、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，并逐步將實施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行業(yè)。

二、農(nóng)民工工資保證金實行新的繳存辦法。工程項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)，均應(yīng)在工程項目所在地商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，預(yù)存一定數(shù)額的資金作為農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金一般采用資金預(yù)存方式繳存，也可采用工程項目所在地的商業(yè)銀行出具的銀行保函方式繳存。

農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存辦法。工程建設(shè)項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為、社會信用記錄良好，農(nóng)民工工資保證金可按原金額的50%繳存。連續(xù)三年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、社會信用記錄良好，或被評為自治區(qū)勞動保障守法誠信A級企業(yè)的，可免繳存農(nóng)民工工資保證金。減免繳存農(nóng)民工工資保證金后，如有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，須按規(guī)定足額繳存農(nóng)民工工資保證金，不再采用銀行保函方式繳存。發(fā)生三次以上拖欠農(nóng)民工工資行為并造成重大社會影響的，或被評為自治區(qū)勞動保障守法誠信C級企業(yè)的，繳存比例提高到200%。

三、農(nóng)民工工資保證金專項用于應(yīng)急支付本單位本項目被拖欠的農(nóng)民工工資，不得挪作他用。

四、農(nóng)民工工資保證金專用賬戶實行開戶商業(yè)銀行、主管部門、繳存方三方監(jiān)管制度。建設(shè)單位開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金賬戶由行業(yè)主管部門、建設(shè)單位與開戶商業(yè)銀行簽訂資金賬戶三方監(jiān)管協(xié)議；施工企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金賬戶由人力資源社會保障部門、施工企業(yè)與開戶商業(yè)銀行簽訂資金賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同對資金賬戶進(jìn)行監(jiān)管。開戶商業(yè)銀行負(fù)責(zé)對資金賬戶的資金繳存、流動情況進(jìn)行監(jiān)管，按照人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門的指令從該賬戶撥付資金用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資，定期將賬戶情況通報人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門。人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門要實時掌握賬戶資金繳存和流動情況，根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資案件處理情況及時發(fā)出撥付指令，通知繳存單位按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)單位和施工企業(yè)要根據(jù)項目規(guī)定足額繳存或補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。???

五、工程項目建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂正式合同后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時分別開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，分別足額存入農(nóng)民工工資保證金（或提交有效銀行保函），并到工程項目所在地具有管轄權(quán)的人力資源社會保障部門備案。工程建設(shè)行業(yè)主管部門及集中行政審批部門在核發(fā)施工許可證前，應(yīng)把農(nóng)民工工資保證金繳存情況列為建設(shè)資金是否到位的檢查內(nèi)容。

六、農(nóng)民工工資保證金的使用程序

（一）人力資源社會保障部門調(diào)查認(rèn)定施工企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，責(zé)令施工企業(yè)支付被拖欠的農(nóng)民工工資。逾期仍不支付或無力支付的，經(jīng)有管轄權(quán)限的人力資源社會保障部門同意，從該施工企業(yè)繳存的農(nóng)民工工資保證金中支付。

工程建設(shè)項目實行分包、轉(zhuǎn)包的，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，實施分包、轉(zhuǎn)包的施工企業(yè)按照上述辦法承擔(dān)工資支付責(zé)任。

（二）人力資源社會保障部門和建設(shè)項目行業(yè)主管部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，屬于建設(shè)單位未按照合同約定支付工程款而導(dǎo)致施工企業(yè)無力支付農(nóng)民工工資的，除使用施工企業(yè)繳存的農(nóng)民工工資保證金外，經(jīng)行業(yè)主管部門同意，可以使用建設(shè)單位繳存的農(nóng)民工工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

（三）已使用農(nóng)民工工資保證金的建設(shè)單位和施工企業(yè)，必須在使用農(nóng)民工工資保證金之日起一個月內(nèi)，向農(nóng)民工工資保證金專用賬戶補(bǔ)繳存已使用的農(nóng)民工工資保證金數(shù)額的2倍工資保證金。凡不按要求補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)項目行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令該項目暫時停工，直至足額補(bǔ)繳存工資保證金后，方可重新開工。

七、農(nóng)民工工資保證金的退還程序

工程項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)向保證金開設(shè)賬戶所在地的行業(yè)主管部門、施工企業(yè)應(yīng)向保證金開設(shè)賬戶所在地的人力資源社會保障部門提出解除農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金監(jiān)管申請，行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門按規(guī)定程序核實無拖欠農(nóng)民工工資后，向賬戶開設(shè)銀行出具解除農(nóng)民工工資保證金賬戶資金監(jiān)管通知，銀行據(jù)此對農(nóng)民工工資保證金賬戶中的資金解除監(jiān)管。

行業(yè)主管部門在為建設(shè)單位出具解除農(nóng)民工工資保證金賬戶資金監(jiān)管通知前，應(yīng)征求人力資源社會保障部門的意見。

八、各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步完善原有的農(nóng)民工工資保證金實施辦法，加快對原有農(nóng)民工工資保證金賬戶的核算清理工作，指導(dǎo)建設(shè)單位和施工企業(yè)按照本通知要求，在開戶商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳存農(nóng)民工工資保證金，或提供有效銀行保函。

九、各市、縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)對完善農(nóng)民工工資保證金制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作和配合，確保農(nóng)民工工資保證金制度的有效運轉(zhuǎn)，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

十、我區(qū)原有的建筑、水利、電網(wǎng)、鐵路、交通等行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度仍繼續(xù)執(zhí)行，相關(guān)內(nèi)容本通知有新規(guī)定的，按本通知要求執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳代章

2016年12月26日