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一、修訂的背景和依據(jù)是什么？

答：2018年由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)總工會、廣西企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會、中國人民銀行南寧中心支行聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)勞動關(guān)系和諧單位認(rèn)定辦法（試行）》（桂人社規(guī)〔2018〕4號），在試行五年的基礎(chǔ)上，我區(qū)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動取得較好成效。為適應(yīng)時代發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，需適時修訂完善我區(qū)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建的認(rèn)定辦法。

2023年初，人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》（人社部發(fā)〔2023〕2 號），明確企業(yè)的創(chuàng)建內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，健全創(chuàng)建評價機制。為確保與國家要求有效銜接，結(jié)合實際，對我區(qū)認(rèn)定辦法和相關(guān)評價細(xì)則進(jìn)行全面修訂。

二、修訂的主要內(nèi)容有哪些？

（一）修訂《廣西壯族自治區(qū)和諧勞動關(guān)系單位認(rèn)定辦法》。具體內(nèi)容涉及擴大創(chuàng)建范圍、健全創(chuàng)建評審評估制度、實施動態(tài)管理、優(yōu)化創(chuàng)建激勵措施等操作性工作的修改和完善。修訂后的認(rèn)定辦法共四章十八條。第一章總則共七條，主要涉及：一是創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建單位名稱、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建原則等進(jìn)行概述說明，按照國家文件修正相關(guān)表述；二是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入創(chuàng)建范圍，與工業(yè)園區(qū)一起按照量化評分制進(jìn)行等級創(chuàng)建。第二章創(chuàng)建程序和方法共六條，主要明確認(rèn)定程序、具體方法和途徑、時限要求以及不予評價的具體情形。本次修訂較原辦法改變了申報方式，增加線上申報和線上反饋結(jié)果。第三章管理和激勵機制共三條，進(jìn)一步擴大了被命名單位可享受的正向激勵措施，同時也明確了動態(tài)管理機制中退出的具體情形和操作方式。第四章附則共兩條，明確本辦法由自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋和說明，以及本辦法自印發(fā)之日起施行，原《廣西壯族自治區(qū)勞動關(guān)系和諧單位認(rèn)定辦法（試行）》同時廢止。

（二）修訂《廣西和諧勞動關(guān)系企業(yè)評價細(xì)則》。對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，修改后的評價細(xì)則中評價項目由原來的11個調(diào)整為12個，分別是：企業(yè)黨建、工會建設(shè)與民主管理、爭議調(diào)處、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)文化、勞動規(guī)章制度、勞動用工、工資分配、社會保險與福利、工作時間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職工滿意度。其中新增了“企業(yè)黨建、職業(yè)培訓(xùn)”2個評價項目，刪減合并了集體協(xié)商與集體合同1個評價項目。同時對部分評價要素、評價內(nèi)容、評分細(xì)則作了相應(yīng)修改，其中新增評價內(nèi)容19項、刪除評價內(nèi)容38項，評價標(biāo)準(zhǔn)更精簡。

（三）修訂《廣西和諧勞動關(guān)系企業(yè)職工滿意度測評表》。對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，修改后的評價項目由原來的8項調(diào)整為9項，分別是：對企業(yè)民主管理制度滿意程度、對企業(yè)勞動管理制度滿意程度、對勞動條件滿意程度、對休息休假滿意程度、對勞動報酬滿意程度、對社保繳納滿意程度、對工作環(huán)境滿意程度、對技能培訓(xùn)滿意程度、對人文關(guān)懷滿意程度。其中，新增加了評價項目“對教育培訓(xùn)滿意程度”，并對相關(guān)評價項目表述進(jìn)行修改。

（四）制定《廣西和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價細(xì)則》。原認(rèn)定辦法對工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求園區(qū)內(nèi)AAA級和諧企業(yè)比例達(dá)到60%以上，要求過高導(dǎo)致創(chuàng)建效果并不好。此次修訂按照國家對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，同時參考江蘇省、貴州省等兄弟省份先進(jìn)做法，結(jié)合廣西實際制定《廣西和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價細(xì)則》。該細(xì)則從機制機構(gòu)建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、勞動用工管理、企業(yè)民主管理、勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系氛圍6個方面對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況進(jìn)行評價，滿分為100分，達(dá)80分以上即可申報認(rèn)定和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

三、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如何申報？

企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照評價細(xì)則開展自我評價，自評得分在80分以上的（含80分），按屬地原則向所在地三方辦提出申報。每年申報一次,申報時間為每年7月30日前。

和諧勞動關(guān)系單位認(rèn)定實行線上自評、申報、評估、結(jié)果反饋、核驗。創(chuàng)建單位通過登錄廣西“數(shù)智人社”公共服務(wù)平臺，進(jìn)入和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建板塊，對照評價細(xì)則開展自評，自評達(dá)標(biāo)即可上傳相關(guān)佐證材料正式申報。不具備線上申報條件的，由當(dāng)?shù)厝睫k指導(dǎo)做好線下申報工作。

四、和諧勞動關(guān)系單位評價認(rèn)定程序是什么？

各縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室在“廣西勞動關(guān)系管理平臺”對創(chuàng)建單位提交的材料進(jìn)行初審，提出初步評審意見，按照管理權(quán)限征求創(chuàng)建單位的安全生產(chǎn)主管部門意見，并以適當(dāng)?shù)姆绞浇M織當(dāng)?shù)?/span>三方委員會成員單位對創(chuàng)建單位是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評估，形成統(tǒng)一意見。

在堅持各地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方定期集中評審的基礎(chǔ)上，鼓勵引入社會第三方機構(gòu)開展日常綜合評估。評估評審期間，當(dāng)?shù)?/span>三方辦或社會第三方機構(gòu)，應(yīng)深入創(chuàng)建單位開展職工滿意度測評，以及對申報的情況進(jìn)行必要的核實。評估評審工作自收到申報之日起20個工作日內(nèi)完成。

縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市三方辦對經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的和諧勞動關(guān)系單位，在申報單位和本系統(tǒng)范圍內(nèi)公示5個工作日，公示期間有異議的，由當(dāng)?shù)厝睫k在15個工作日內(nèi)組織調(diào)查核實，并提出處理意見。公示無異議后，出具書面材料，分別加蓋各相關(guān)單位公章，予以命名相應(yīng)等級和諧勞動關(guān)系單位，頒發(fā)證書和銘牌。最終創(chuàng)建結(jié)果同步線上反饋記錄。

評分為95分以上（含95分）的，命名為AAA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)/工業(yè)園區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；評分90分以上（含90分）的，命名為AA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)/工業(yè)園區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；評分為80分以上（含80分）的，命名為A級和諧勞動關(guān)系企業(yè)/工業(yè)園區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

????五、和諧勞動關(guān)系單位有什么激勵機制？

經(jīng)評估被命名為A級、AA級、AAA級和諧勞動關(guān)系單位的，享受人社公共服務(wù)經(jīng)辦快速通道，優(yōu)化各項補貼申領(lǐng)和辦理流程，及時落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補貼等政策；適當(dāng)減少勞動保障監(jiān)察和社會保險稽核日常巡視檢查頻次；勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)主動上門開展指導(dǎo)服務(wù)，對所涉勞動爭議案件依法開辟綠色通道。

經(jīng)評估被命名為AA級、AAA級和諧勞動關(guān)系單位的，享受以下激勵支持：

（一）在全區(qū)勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位,每年單列一定廣西保障勞動權(quán)益發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、廣西和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)名額,在符合條件的基礎(chǔ)上予以表彰或命名,并將和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建情況作為評選廣西五一勞動獎狀的重要參考因素。

（二）同等條件下，可優(yōu)先確定為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)見習(xí)基地、優(yōu)先納入“八桂系列”勞務(wù)品牌示范項目、優(yōu)先參加“八桂系列”勞務(wù)品牌交流推廣活動、優(yōu)先評定為自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地或自治區(qū)級技能大師工作室，優(yōu)先評定為廣西優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家。

（三）被命名為AAA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單，在“信用中國（廣西）誠實守信名單”中公布，并提交人民銀行，加載至廣西征信融資服務(wù)平臺。在依法合規(guī)前提下，金融機構(gòu)予以優(yōu)先信貸支持。

（四）被命名為AAA級和諧勞動關(guān)系的民營企業(yè)，同等條件下可優(yōu)先參加自治區(qū)清廉民企建設(shè)示范單位評選。

（五）在全區(qū)各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會各成員單位組織的會展、經(jīng)貿(mào)交流合作等活動中，向社會重點推介，符合條件的可給予一定優(yōu)惠。

六、認(rèn)定辦法修訂經(jīng)過了哪些程序？

《廣西壯族自治區(qū)和諧勞動關(guān)系單位認(rèn)定辦法》是在《廣西壯族自治區(qū)勞動關(guān)系和諧單位認(rèn)定辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《人力資源社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于推進(jìn)新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》，同時參考借鑒了江蘇省、貴州省的經(jīng)驗做法，擬出初稿。同時，書面征求了自治區(qū)總工會、企聯(lián)、工商聯(lián)、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、工信廳、衛(wèi)健委等區(qū)直單位，各市人力資源社會保障局，本廳各處室（單位），社會公眾的意見，對修改意見進(jìn)行研究分析，采納科學(xué)、合理、可行的意見修改形成。