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各市人力資源和社會(huì)保障局：

為全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，健全就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化人力資源配置，拓寬就業(yè)渠道促進(jìn)零工市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)穩(wěn)就業(yè)決策部署，提升零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)水平，強(qiáng)化靈活就業(yè)支持。各市、縣（市、區(qū)）全面落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2023〕65號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等六部門關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的通知》（桂人社發(fā)〔2022〕61號(hào)）精神，將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、提質(zhì)增效。要堅(jiān)持公益性，對(duì)所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。要堅(jiān)持普惠性，面向社會(huì)開(kāi)放，擴(kuò)大城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋范圍，提高零工市場(chǎng)服務(wù)均等化和可及性。要堅(jiān)持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速服務(wù)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)靈活就業(yè)人員求職需求和特點(diǎn)，提供多樣化服務(wù)。要堅(jiān)持兜底性，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難勞動(dòng)者的就業(yè)崗位，兜底幫扶勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

二、建設(shè)目標(biāo)

2024年底前，各市、縣（市、區(qū)）堅(jiān)持公益性、普惠性、靈活性、兜底性，合理規(guī)劃布局?jǐn)?shù)量適宜、規(guī)模適度的零工市場(chǎng)，原則上規(guī)范建設(shè)1家以上綜合性零工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)定位、服務(wù)功能、建設(shè)布局、運(yùn)行模式、信息分析、服務(wù)要求的規(guī)范。

2025年底前，全區(qū)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)取得突出進(jìn)展，短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，線上線下相輔相成，初步構(gòu)建起定位明確、功能完備、布局科學(xué)、運(yùn)行高效、分析準(zhǔn)確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的零工市場(chǎng)體系，推動(dòng)零工市場(chǎng)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三、政策支持

鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)一批公益性質(zhì)零工市場(chǎng)，保障零工市場(chǎng)建設(shè)配套及日常管理運(yùn)行，支持規(guī)范化建設(shè)發(fā)展。對(duì)提供公益性服務(wù)的零工市場(chǎng)，符合條件的可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）依托零工市場(chǎng)培育特色勞務(wù)品牌，創(chuàng)建成功的可按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。各市、縣（市、區(qū)）零工市場(chǎng)的建設(shè)成效作為全區(qū)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)督查激勵(lì)參考，并在就業(yè)補(bǔ)助資金分配上予以傾斜。探索發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)支持各類人力資源機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與零工市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。對(duì)委托社會(huì)力量運(yùn)行管理的零工市場(chǎng)，要按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)要求，規(guī)范操作程序，明確承接主體和購(gòu)買內(nèi)容，嚴(yán)格資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，定期開(kāi)展運(yùn)行情況評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格、不符合公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)及時(shí)予以退出。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)多元多樣線下市場(chǎng)。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，在統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，整合、改造、新建一批零工市場(chǎng)，構(gòu)建布局合理、便利可及的靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)人力資源社會(huì)保障部門自行運(yùn)作的零工市場(chǎng)，要明確管理機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)，具備專門的服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施，能夠容納一定數(shù)量人員集中開(kāi)展對(duì)接洽談活動(dòng)。對(duì)在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛零工市場(chǎng)牌子的，要在綜合服務(wù)場(chǎng)所劃分靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū)或設(shè)立專門服務(wù)窗口，明示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合服務(wù)對(duì)象和本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按需分類建設(shè)“綜合性零工市場(chǎng)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)零工市場(chǎng)”、“零工服務(wù)站點(diǎn)”。零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)按照《建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升零工市場(chǎng)影響力。建設(shè)其他類型零工市場(chǎng)，可將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)簡(jiǎn)化，保留零工市場(chǎng)基本服務(wù)功能。

（二）打造互聯(lián)互通線上市場(chǎng)。各市、縣（市、區(qū)）在抓好線下零工市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合就業(yè)服務(wù)“一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，統(tǒng)一使用廣西“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)線上零工市場(chǎng)模塊，為服務(wù)對(duì)象提供方便高效的線上求職招聘服務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）自行開(kāi)發(fā)的線上零工市場(chǎng)平臺(tái)原則上在合同到期后應(yīng)停止使用，繼續(xù)使用的應(yīng)及時(shí)接入廣西“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)零工市場(chǎng)模塊，實(shí)現(xiàn)全區(qū)零工市場(chǎng)信息聯(lián)通、集中發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）要定期匯總分析求職人員信息、招聘崗位信息、匹配結(jié)果信息、工資價(jià)位信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握靈活就業(yè)供求變化趨勢(shì)。

（三）規(guī)范零工市場(chǎng)服務(wù)功能。各地要健全完善以即時(shí)快招服務(wù)為核心、以技能提升和權(quán)益維護(hù)服務(wù)為支撐的零工市場(chǎng)基本服務(wù)，重點(diǎn)提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息推介服務(wù)、培訓(xùn)需求信息收集服務(wù)、權(quán)益維護(hù)指引服務(wù)。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實(shí)際需求，完善便民服務(wù)設(shè)施，提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價(jià)超市、住宿餐飲和車輛接送等服務(wù)，為靈活就業(yè)人員務(wù)工提供便利條件。

（四）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）要綜合考慮當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員規(guī)模、行業(yè)用工特征、零工市場(chǎng)輻射范圍等因素，按照服務(wù)對(duì)象數(shù)量的一定比例配備專兼職工作人員。要通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理單位委派、社會(huì)聘用、志愿者招募等渠道，充實(shí)零工市場(chǎng)工作人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)零工市場(chǎng)工作人員常態(tài)化能力培養(yǎng)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)輪訓(xùn)，分析就業(yè)形勢(shì)、解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高專業(yè)素質(zhì)和能力。要建立激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核制度，督促引導(dǎo)工作人員不斷提升服務(wù)水平。

（五）提升我區(qū)零工市場(chǎng)知曉度。各市、縣（市、區(qū)）要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信、微博等宣傳渠道，加大我區(qū)零工市場(chǎng)政策和服務(wù)宣傳力度，廣而告之線上線下零工市場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦渠道、服務(wù)事項(xiàng)等信息，提高零工用工主體和靈活就業(yè)人員的知曉度。要及時(shí)總結(jié)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣一批提供規(guī)范化服務(wù)的零工市場(chǎng)，帶動(dòng)提升零工市場(chǎng)整體服務(wù)水平。

自治區(qū)將加大對(duì)各地零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)工作的統(tǒng)籌，指導(dǎo)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。請(qǐng)各市每月25日前報(bào)送本地區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展調(diào)度表。聯(lián)系人：覃路，聯(lián)系電話：0771—5566696，電子郵箱：zzqjyfwzxsck@m.sehuatang98.com。

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附件：1．綜合性零工市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

??2．產(chǎn)業(yè)園區(qū)零工市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

??3．零工服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

??4．廣西零工市場(chǎng)圖標(biāo)

??5．全區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展調(diào)度表

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《廣西規(guī)范化零工市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》的通知.doc